据报道,工资改革临近年末,再度一度踯躅不前的启动涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。
记者获悉,事业目前,单位中编办、工资改革人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》,再度与这一文件一并制定的启动还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的事业指导性文件。
另据了解,单位一些部委已经按照国务院相关部署,工资改革对其下属事业单位在资产清查、再度财务监管、启动划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后,全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个,从业人员3000多万,70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为“参公即参照公务员”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。
知情人士透露说,在推进工资改革过程中,“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少,而“自收自支”的事业单位将会被最终推向市场,不过在此之前,仍将获得一定的“过渡期”。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位,短期内相对较为“保险”。此外,一些事业单位还将被重组或剥离。
目前,国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个,有国资委、科技部等相关部委29个,税务总局、工商总局等直属机构18个等等。在这些机构下面,基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多,人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。
事实上,中科院和社科院在2008年被选为进行工资改革的试点。两年已过,这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。
事实上,多数部委事业单位都不看好此轮工资改革,某部委的一家事业单位负责人预测,“这一轮改革依旧会胎死腹中”。
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