作为一家筹款能力超强的为何慈善组织,中华少年儿童慈善救助基金会(简称儿慈会)近期陷入配捐风波之中。大额
2023年9月,捐赠柯某孝被指利用儿慈会“9958儿童紧急救助”项目(以下简称9958)骗取大病患儿家庭近千万救命钱,儿慈被警方拘押。星项儿慈会公开声明称,目调柯某孝并非其工作人员,冲配捐仅在9958项目河北廊坊团队合作机构中当过志愿者。病儿但争议尚未平息。为何
多位受骗患儿家长讲述,大额他们参与了柯某孝发起的捐赠“配捐”,将资金打给柯某孝,儿慈预期在一段时间后获得高于本金的星项回款,高出部分为企业配捐。因为这种“配捐”在公益界是一种常态化的操作模式,大病患儿家庭习以为常,所以没有对柯某孝发起项目的真实性产生怀疑。(详见南方周末报道《中华儿慈会志愿者疑卷走近千万救助款,大病家庭再陷配捐骗局》)
然而,患儿家长们习以为常的“配捐”,是不是处于灰色地带的套捐?根据相关法律政策,慈善组织诱导患儿家长自筹款项参与配捐、自捐自用,属于违规行为。
如此“配捐”,儿慈会是否知情?南方周末记者发现,慈善组织管理与运作的缺陷,为配捐异化提供了温床。筹款越多,配捐越多——在一致的目标下,最需要用钱的人们掏出兜里的钱,垫高了慈善组织的筹款数字。
又到了每年9月的99公益日,广西人李山(化名)想为罹患白血病的女儿多筹点救命钱。他决定参与“配捐”。
99公益日是由互联网公司联合数百家公益机构、企业、名人共同发起的全民公益活动,2015年9月9日是中国首个互联网公益日。为唤起全民参与公益的热情,组织者们引入了一种国外流行的玩法——配捐。
配捐即配比捐赠,当一个捐赠者向公益机构捐赠一笔钱之后,另一个捐赠者(通常是企业)会随机或按照一定比例向同一个公益机构再捐赠一笔钱。配捐模式的初衷是鼓励公众参与捐赠,按照其本意,包括企业配比在内的捐赠额不应用于捐赠者本人。
慈善法也明确规定,捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。
但李山没听说过上述规定。2023年99公益日前夕,李山在儿慈会发起的“向阳花守护西部儿童”“困境女童保障计划”“援助困境儿童上学梦”三个公益配捐项目里,各开设了一个“一起捐”筹款链接,并以自己身患白血病女儿的名字给链接命名。
“一起捐”是腾讯公益平台推出的一种公益玩法。用户在公益项目主页点击对应按钮,填写目标金额和发起人信息,便可生成链接。捐赠人打开链接,输入金额即可进行捐赠。随后,这条捐赠信息和对应的配捐会记录在发起人的“一起捐”里,可公开查询。
根据项目公开的信息和执行计划,“向阳花守护西部儿童”的受助者为18岁以下西部省份的困境儿童,“困境女童保障计划”将长期帮扶全国范围内的困境女童,“援助困境儿童上学梦”的目标则是让困境儿童安心上学。
“我这还真不懂。”2023年9月17日,李山听南方周末记者介绍上述三个项目后说,他既不清楚这些项目的援助对象,也不了解自己的行为算不算捐赠。
但此前,9月7日至9日三天时间里,李山通过“一起捐”给这三个项目筹到超过21万元,其中不乏数笔金额3000元、4000元的“捐赠”。按规则,腾讯为此配捐超过2.2万元。
李山向南方周末记者解释,这些“捐赠”都是他自己的钱。“往里‘捐钱’的是一些亲戚朋友,我先把这个钱给他们,再让他们捐到项目里。”
李山坦言,对于“捐”的这二十多万元,他并没有用于援助西部儿童或困境女童的意思,“我们本身都缺钱”。他相信,“捐”出去的和企业配捐的钱,最终都会回到他手里,“(钱)拿不回那谁敢做啊”。
南方周末记者发现,在9月7日-9日三天时间里,一共有1.2万人次以“一起捐”的形式参与了上述三个项目,他们总共“捐”了886万余元,平均每条“一起捐”筹得4.59万元,单笔最大的“捐赠”为1万元。
通过“配捐”,“捐”出去的钱可以“连本带利”拿回来,李山形成这样的认知始于2022年。
当时他正带着女儿在东莞住院。为了给还没上小学的女儿寻医治病,他自称两年里花费至少70万元。他记得那天,身边的病友拿出两千元,让他替自己“捐”进已经开好的链接,同时答题助
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