各路资本抢滩布局、乱象百出 有些康养小镇建成“小吃一条街”

摘要：“有很多地方在规划建设、各路产业结构、资本镇建文化底蕴、抢滩项目定位等方面，布局百出考虑不周就开始搞康养小镇，乱象很危险的有康养。”1月16日晚上，成小吃条北京浙江商会副会长陈俊告诉《华夏时报》记者，各路他最近在西南好几个省调研发现，资本镇建一些地方一哄而上的抢滩搞“康养小镇”，图数量多，布局百出但最终建成了“小吃一条街”。乱象

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

随着物质生活水平的各路提高，人们对“健康、愉快、长寿”的欲望越来越强烈，康养产业迎来了重大的发展机遇。业界预计，到2020年，大健康产业总规模将超过8万亿元。

按照官方的说法，康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成生态环境较好的特色小镇。

但是，《华夏时报》记者调查发现，寄托着美好愿望、具有广阔发展前景的康养小镇发展情况却并不理想。

成都某水务处理公司的任先生则告诉《华夏时报》记者，他熟悉的龙潭水乡一度宣称清明上河园，但现实却看不到任何与之相关的内容，没搞清产业核心，没有自己特色，现在运营状况并不理想。“2013年4月开始营业的成都龙潭水乡，开业头几天游人如织，一下涌入10多万人，但如今，繁华景象只是昙花一现，运营的商家所剩无几，多是普通小吃店。”他如此表示。

类似这样美其名曰的特色小镇，成为过眼云烟的也不少，比如余姚模客小镇、杨店卓尔小镇、白鹿原民俗文化村、常州杨桥古镇、常德德国小镇、咸阳东黄小镇等，现在冷冷清清，无人问津。

“发展康养小镇肯定是一个方向，因为这种小镇，空气比较好，或者风景比较好，海拔比较高，对于老人养老是非常有帮助的。”1月16日，湖北统计局副局长叶青接受《华夏时报》记者采访时表示，但一些地方可能因交通的问题，所以有人一听说走高速公路要几个小时，就不愿意去了。“现在，高铁站附近建康养小镇是比较适合的”。

盲目发展乱象

据记者调查，目前，一些地方的康养小镇建设数量贪多、规划求大、进度求快等现象非常突出，美其名曰的康养小镇不能持续发展，开业不久便被人遗忘，甚至还暴露一些生态环保问题。

“有很多地方在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面，考虑不周就开始搞康养小镇，很危险的。”1月16日晚上，北京浙江商会副会长陈俊告诉《华夏时报》记者，他最近在西南好几个省调研发现，一些地方一哄而上的搞“康养小镇”，图数量多，但最终建成了“小吃一条街”。

“在出差时，我就看到，建起了很多风格类似的小镇。尽管名称各不相同，但餐饮美食都有，建筑风格甚至还模仿其他地方的街头场景，看似耳目一新。”陈俊说，多走几个地方，很容易发现很多康养小镇，同质化非常严重，“给人一种堆砌的感觉”。

记者调查发现，现在很多康养小镇因产业不够，就用“房地产”来弥补。“在中西部的一些地方，尤其是一些城乡结合部，因缺乏好的产业支撑，房地产成为康养小镇建设中的绝对主角。”四川某镇党委书记告诉《华夏时报》记者，他最近去浙江、广东等地方考察也发现，很多地方打造了“欧洲文化风情的小镇”，但事实却是地产大都售罄，但小镇上冷冷清清，商铺大门紧锁，几乎看不到车辆和行人。

“在一些三四线城市，打着建设康养小镇的名义，大片土地被外地房地产商圈地搞旅游地产，以‘别墅类’住宅为卖点，销售不错。”陈俊说，他在云南看到，建房盖楼，投资上去了，但如果没有产业支撑，这样的康养小镇就会演变成空心镇。

据记者了解，最近一两年，康养小镇在各地开始了出现建设小高潮，甚至在没有选择好“特色”产业的基础上，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的乱象很突出。

“省里要求各市、各县都要建立康养小镇，或者叫特色小镇，说白了就是搞成了政治任务了，年终还要考核。”近日，在北京参加企业商会的年会上，西部某县主管农业的副县长向《华夏时报》记者坦言，现在，每个县都要求在小镇建设上搞出特色，一乡一个大特色，一品一村，总之提了很多概念，该怎么做，其实大家都一片茫然。

这位副县长坦言，他所在的县，个别乡镇把特色小镇建设等同于形象改造，将大量建设资金用于“穿衣戴帽”的亮化工程，刷刷墙，贴贴标语，搞一些农家乐。

“简直没有特色，缺少当地真正的‘土特产’。”据陈俊介绍，在云贵川交界的一些地方，哪里原本是老百姓的自住房，很有特色，但现在屋外却被“穿”上统一的仿古建筑“服装”，“戴”上了灰瓦“帽子”，如此一番美容，换汤不换药，却大张旗鼓标榜为特色小镇。“原本具有的本土特色也难觅其宗，这就是开发式破坏”。陈俊说，在康养小镇建设上“摊派”指标，那是不对的。

未来的蓝海产业

从布局来看，云贵川、长三角、山东、东北长白山等地区的健康旅游产业已初具规模，并形成了自己的特色。比如，云贵川康养小镇主要依靠自然环境，开启度假疗养模式；山东康养小镇配套设施较为先进，医疗科技也较为发达等，有自己的亮点。

针对各地兴起的康养小镇建设热潮，叶青建议，建设康养小镇应深度挖掘消费者的需求，打造包罗万象的大产业，不如潜心搞好某一个细分市场，这样特色更特。“采取乡村旅游与康养旅游融合发展的路径，尽可能减少人为的改造，体现乡村的自然性，使田园、村庄和自然环境的设计更符合养生者的审美需求”。叶青说，建康养小镇需要慢慢摸索，不可一蹴而就。

陈俊则认为，康养小镇的核心特色不是旅游，而是基于产业形成的特色产品。现在的康养小镇，要么是千方百计的造景，要么就是增加旅游服务设施，要么就是改造成各种旅游小镇，而旅游只是对康养小镇提升的表现手法。

事实上，康养小镇需要具备养老、养生、养病、养心等功能，特色产业需要做大、做精、做深。在“健康中国”的背景下，健康产业将在未来20年迎来重大发展机遇期。伴随“特色小镇”国家战略的落地，中央近年出台了一系列政策，鼓励地方开展“康养小镇”建设。

更重要的是，中国正快速步入老龄化社会，人们期待更多康养产品的出现。截至2015年，60岁及以上人口的占比已达16%，预计2040年时的老龄比例将超30%。2050年，预计中国老龄人口将占全球总数的近1/4。在中国老年医疗健康市场供求严重失衡的背景下，综合医疗、康复、护理、养老各类服务、能为老年群体提供连续性健康服务的健康小镇存在巨大发展空间。

长期来看，康养小镇可以刺激当地和辐射人群的消费及新兴服务业的发展，从而带来大量辅助性新增就业岗位。“康养小镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点。”国家发改委有关负责人表示，加快美丽特色小（城）镇建设，必须纠正概念不清、盲目发展及房地产化苗头趋势。

据了解，随着生活水平的提高，人们越来越关心健康问题，包含康复医疗、中医药养生、体育健身等内容。2016年10月，国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，专家认为，旅游业是给人带来身心健康、促进人的全面发展的幸福产业。

值得注意的是，未来康养产业还会被一直看好。《大健康十大投资热点市场规模预测》显示，到2016年，我国大健康产业的规模将近3万亿元，居全球第一位。预计到2020年，大健康产业总规模将超过8万亿元。

关于如何推动健康旅游发展，原国家旅游局副局长李世宏表示，中国在借鉴国际经验的同时，要从“身”、“心”两个方面发展中国特色的健康旅游，建设综合性康养小镇。

责任编辑：胡妍 主编：陈岩鹏