文旅部拟规定：网上演唱会等应先取得经营许可证

中新网9月26日电 据文旅部官方微信消息，文旅网上日前，部拟文旅部起草了《文化和旅游部关于规范网络演出剧(节)目经营活动 推动行业健康有序发展的规定通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)，现公开征求意见。演唱应先《通知》提到，经营从事网络演出剧(节)目经营活动，文旅网上应根据《互联网文化管理暂行规定》有关规定，部拟向所在地省级文化和旅游行政部门申请取得经营范围包含“网络演出剧(节)目”的规定网络文化经营许可证。

《通知》指出，演唱应先在国内举办有现场观众的经营营业性演出并通过网络直播，以及在营业性演出场所提供音乐、文旅网上舞蹈、部拟戏剧等文艺表演视频播放或在线观看服务的规定，按照《文化和旅游部关于深化“放管服”改革 促进演出市场繁荣发展的演唱应先通知》(文旅市场发〔2020〕62号)相关要求进行管理。

《互联网文化管理暂行规定》中的经营网络演出剧(节)目是指将音乐会、演唱会、音乐节、舞台戏剧(含歌剧、话剧、舞剧、音乐剧等)、曲艺、杂技以及国外特色舞台文艺等演出活动(以下简称“舞台演出活动”)，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。

以下情形，属于提供网络演出剧(节)目：将境外举办的舞台演出活动通过网络直播的；将录制的舞台演出活动以音视频形式通过互联网提供的；提供专门为互联网传播制作的无现场观众舞台演出活动或虚拟舞台演出活动的；通过个人直播间提供舞台演出活动的。

《通知》提到，从事网络演出剧(节)目经营活动，应根据《互联网文化管理暂行规定》有关规定，向所在地省级文化和旅游行政部门申请取得经营范围包含“网络演出剧(节)目”的网络文化经营许可证。

提供进口网络演出剧(节)目，应当报文化和旅游部进行内容审查，内容审查通过后方可向用户提供。提供国产网络演出剧(节)目，应当在向用户提供之日起30日内，报文化和旅游部备案。

进口网络演出剧(节)目是指参演人员包含境外演员，或举办地、录制地在境外，或虚拟演员、虚拟舞台演出活动的版权属于外资机构或境外人员的网络演出剧(节)目。

《通知》明确，网络演出剧(节)目不得含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条禁止的内容。网络演出剧(节)目经营单位应建立健全内容管理制度，设置独立的内容管理部门，配备适应内容审核工作需要的专业人员负责网络演出剧(节)目的内容管理，加强对评论、弹幕等用户产生内容的实时监控。采用直播方式提供网络演出剧(节)目，应当采取延时直播方式播出，并安排专人对网络演出剧(节)目进行实时监管，发现内容问题第一时间阻断并及时处置。

各省级文化和旅游行政部门要加强对网络演出剧(节)目市场的动态监测和执法检查，督促企业落实主体责任，及时查处违法违规行为。

《通知》还提到，鼓励和支持网络演出剧(节)目经营单位提供内容优质、符合社会主义核心价值观的网络演出剧(节)目；文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位利用互联网为公众提供演出活动，创作、经营数字化演出产品；专业舞台艺术机构参与网络演出剧(节)目制作，推动演出新业态发展。

相关演出行业组织要加强网络演出剧(节)目行业理论研究，建立行业规范，开展行业自律，搭建行业交流平台，提供人才培养服务，促进网络演出剧(节)目行业繁荣发展。