本报北京4月14日电 (记者丁怡婷)国家发展改革委、建立国家能源局近日印发《关于建立煤炭产能储备制度的煤炭实施意见》，提出到2027年，产能储备初步建立煤炭产能储备制度，制度有序核准建设一批产能储备煤矿项目，建立形成一定规模的煤炭可调度产能储备;到2030年，力争形成3亿吨/年左右的产能储备可调度产能储备。
意见明确，制度产能储备煤矿的建立设计产能，由常规产能和储备产能两部分组成。煤炭常规产能是产能储备指非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，制度不纳入国家统一调度范围。建立储备产能是煤炭指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能储备产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。
当供需形势由总体平衡转向紧张时，国家发展改革委、国家能源局根据煤炭市场供需以及价格是否超出合理区间等情况，对储备产能实施统一调度，确定储备产能的应急释放区域、生产调度规模、供应保障目标等，保障国家能源安全。
建立煤炭产能储备制度，将按照企业提出申请、地方具体组织、国家统筹确定的原则，以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施。煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档。
《 人民日报 》( 2024年04月15日 02 版)
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